Er is voor gekozen om het project gefaseerd uit te voeren waarbij fase 1, waar het huidige kantoorpand onder valt als eerste wordt uitgevoerd. Dit heeft te maken met dat hier de gemeente samen met de ontwikkelaar aan zet is. Fase 2, waar onder meer het zgn. spoorgebouw gesitueerd is, is meer complex door belangen en grondposities van andere stakeholders zoals NSvastgoed, Prorail en gemeente Den Haag.